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将安全放在心上、扛于肩上、落在执行上

贵州新闻网 发布时间:2019-04-26 11:06

  ——访中国石油和化学工业联合会会长李寿生

  胡惠雯

  2018年以来,石油和化工行业连续发生了多起重、特大事故,给人民群众生命财产造成巨大损失,也给行业生产运营带来极大的负面影响,一些地方政府甚至出台了限制化工发展的政策。中国石化联合会会长李寿生在日前召开的2019中国责任关怀促进大会上指出:“我们绝不能遮丑护短、讳疾忌医、以牺牲安全环保为代价发展化学工业,也绝不能无所作为、因噎废食、自废武功,人为限制甚至放弃发展化学工业。”

  那么,面对严峻的安全生产形势,石油和化工行业应该如何从事故中进行反思?进一步提升安全水平?中国化工报记者对李寿生进行了专访。

  记者:安全事故的发生通常是人为的原因造成的,在以往发生的事故都有哪些共性的原因?

  李寿生:所有安全事故之所以发生,都是由于违规操作、安全责任不落实、安全监管不到位3个直接原因造成的。

  一是违规违法操作。有规不循、违规不查,这几乎是所有事故发生的直接原因。不少企业部分操作人员岗位技能很差,有的甚至无任何作业资格,根本不了解工艺指标设定的意义,不清楚岗位安全风险,在关键环节违反操作规定。有的企业长期不按规定检修,操作人员不能及时发现装置异常,有的甚至完全无视法律法规,自己想怎么干就怎么干,安全风险完全失控,根本不具备安全生产的基本条件。

365体育手机版  二是安全生产责任不落实。企业法律意识和安全风险意识淡薄,安全责任体系不健全,在安全管理考核、人员素质要求、安全责任层级和岗位责任制等许多方面存在严重缺失。考核工作“重于形式、流于表面,重考核结果而疏于过程管理”,企业安全主体责任落实不到位。有的企业也把“安全第一”等口号与规章制度贴在墙上,但并没有真正把安全生产放在重要议事日程上,在实际工作中也没有具体措施和明确要求,在贯彻实施中更缺少严格考核和组织保障。有的企业甚至在连续被查处、被通报、被罚款的情况下,仍旧严重违法违规、我行我素。安全生产上的“形式主义”害死人。

  三是监管不到位。这些重特大事故充分暴露出企业和监管部门监管不到位。不少监管部门存在着思想认识不足、监管存在偏差、源头准入和执法不严格等问题,特别是化工产品及其生产过程的特殊性,要求监管必须具备应有的专业性和严肃性。有的地方监管部门没有配备应有的专业化的监管人员,对安全生产存在的问题找不准、摸不透,发现不了深层次问题,提不出解决根本问题的办法;只注重对上“交待”,不了解企业的真实状况。许多监管流于形式,往往满足于“去了”“看了”“批评了”“要求了”,不严肃、不深入、走过场。重复性、形式化的检查既没有起到应有的效果,反而给企业带来不必要的负担。

  记者:面临着重大、特大事故频发的严峻形势,石化行业应该树立什么样的安全理念?

  李寿生:从世界化学工业发展的实践看,从跨国公司安全管理的经验看,安全生产是可防可控的。有200多年发展历史的杜邦公司就认为“所有的事故都是可以防止的,所有安全操作隐患都是可以控制的”,这是杜邦在上百年实践中总结出来的安全管理经验,从而建立了一套行之有效的HSE安全生产管理制度。发达国家普遍走过了从事故多发到基本稳定,再到根本好转的发展周期,在法律制度、行政监管、协会督导、企业自律等各个方面都积累了丰富的经验和深刻的教训。要深入学习借鉴国外先进经验,牢固树立“安全生产是可管可控、安全事故是可防可杜绝”的科学理念,一定要用血的教训换来铁的自律、钢的管理。

  记者:未来,石油和化工行业应该如何提升安全水平?

  李寿生:从本质上提升全行业安全生产水平,必须采取四大措施协同推进,共同发力,标本兼治,长治久安。

  一是扎实落实企业安全生产责任制。企业是安全生产的主体,主体责任必须落实到位。企业一定要牢固树立安全第一的风险防范意识,生命的价值是无法替代的,任何化工产品和效益都不能用生命去换取。要把全员的安全意识牢固树立起来,再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,都无法取代人自身的素质和责任心。从企业的化工原料管理、生产工艺管理、设备运行管理、废物排放管理、应急措施管理直到领导责任制管理,都要全方位落实。要把企业的主体责任扎扎实实落实到企业的日常运行中,绝不能只是说在嘴上、印在纸上、贴在墙上,热衷于造“盆景”,摆花架子。

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